为了自己的安全，让家人放心，请学会使用领事保护

2004-10-17 · 511 阅读

须注意的五大威胁
1.恐怖主义：由于国际恐怖主义分子的袭击活动大多发生在公众场合，所以，在恐怖活动猖獗的地方，中国公民虽然不是袭击目标，但池鱼之灾的风险却是存在的。 
2.自然灾害：面对地震、台风、瘟疫等自然灾害时，所有的人都会面临同样的威胁，所以，在选择出行目的时，应当在时间及地点上对这种风险加以考虑。 
3.刑事犯罪：由于中国出国公民在经济上都有一定的基础，而且有些中国人在面对危险时很容易采取妥协的方式，所以，抢劫、偷盗等刑事犯罪分子很容易选择中国公民作为侵犯的对象。而且，所有的外国人，都有可能成为极端民族主义分子的攻击对象。 
4.国际局势动荡：东道国与邻国发生战争时，其境内的所有人就都会面临生命的威胁。 
5.劳务纠纷：此外，中国公民在境外遇到的威胁，在不同地区情况不同。其中劳务纠纷、绑架等主要发生在中东和非洲地区；在发达地区，多是合法权益受侵害；周边海域经常会发生渔业纠纷，有些牵涉领土纠纷。 
学会使用领事保护 
什么是领事保护和领事服务？ 
领事保护是指当本国公民、法人的正当权益在接受国受到侵害时，中国驻外使、领馆依据国际公约、双边条约或协定以及中国和驻在国的有关法律，通过外交途径，反映有关要求，敦促驻在国有关当局公正、合法、友好、妥善地处理。 
公民对领事保护一些认识上的误区： 
误区一：中国驻外使、领馆是中国公民理所当然的庇护所。 
有一部分人认为，中国人在接受国遇到刑事等案件时，可以去中国驻外使、领馆寻求庇护。这种认识是不正确的。使、领馆对本国国民或第三国民都无庇护权。中国公民在境外陷入困境可以请求中国驻外使、领馆提供协助，但不允许躲进使、领馆“避难”。这样做不仅无助解决问题，还会使问题复杂化，甚至引起外交争端。 
误区二：领事保护是万能的。 
使、领馆的领事保护是有限度的，受到诸多条件和因素的限制：首先，使、领馆在接受国没有行政权力，更无司法权，不能使用强制手段。使、领馆对本国国民的保护，无论是探视还是交涉，实际上是依据国际准则、国际惯例等敦促接受国执法机关依法行事，公正公平处理；其次，领事保护涉及国际法、接受国和派遣国法律，情况十分复杂，使、领馆对中国公民提供领事保护时，不能超越其执行领事职务的权限。

误区三：使、领馆提供的领事保护未达到其预期效果，可以起诉有关领事官员。 
驻外使、领馆实施领事保护时所进行的外交交涉是外交行为，既可能成功，也可能不成功。
为了自己的安全，让家人放心，请学会使用领事保护

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SP/EP/就业准证交流

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