许丽卿：移民监-SP/EP/就业准证交流-新加坡狮城论坛

政府虽然将投资移民政策的门槛越抬越高，新加坡仍然是全球移民政策最宽松的国家之一，尽管失去无移民监的优势，但相比其他传统的移民国家，新加坡的移民监规定只能算是小儿科。　　政府在2007年大开国门引进外来移民，当时新加坡总人口440万，其中18%是外国人。2011年，新加坡总人口518万人，其中公民326万，永久居民53万，非居民人口则有139万。　　政府从未公开投资移民确切数据，不知道到底有多少超级富豪是通过投资移民计划“落户”我国，但总觉得新加坡的有钱人越来越多，而这种感觉还是有根有据的。有调查说，新加坡11%的家庭拥有至少100万美元的可管理资产，这个比率全球第一。　　新加坡这几年特别多百万富翁，自然不是因为新加坡遍地黄金，很容易发达，而是因为大开国门后吸引了许多百万富翁投资移民。　　尽管有人认为新加坡的投资移民计划是全球最昂贵之一，然而新加坡却是最受外国富豪欢迎的“移居”地，因为他们只要把钱移到新加坡，人可不必移居，就可拥有新加坡永久居民身份。　　过去，新加坡是全球少有无移民监的国家，移民政策中没有居住的要求。只要拿到永久居留权，去哪里都行，五年后回来续签或申请入籍，完全没有规定必须在本地居住多久的要求。　　这种移钱不移人的投资移民政策，并不适合富裕的新加坡，更无助于新加坡实现引进外来人才的目的。金融管理局上月底取消了“金融投资者计划”（Financial Investment Scheme, FIS），就证明了这个单纯投资在金融资产的投资移民计划，在缺人不缺钱的新加坡已不适用。这个计划原是开放给个人净资产达2000万元的外国超级富豪申请永久居留权的“快速通道”。　　目前唯一开放给外国富豪的投资移民计划——经济发展局属下“全球投资计划”（Global Investor Programme, GIP）上月15日调整后，新加坡无移民监的时代也宣告结束
　调整后的“全球投资计划”除了提高申请者所在公司营业额的要求，还增加了“移民监”规定，要求申请者在获得永久居留权五年后更新居留权签证时，全家人必须有一半时间居住在新加坡，同时必须在新加坡设立公司，雇用五名或以上新加坡员工，并且公司的年开支必须至少100万元。
　　政府虽然将投资移民政策的门槛越抬越高，新加坡仍然是全球移民政策最宽松的国家之一，尽管失去无移民监的优势，但相比其他传统的移民国家，新加坡的移民监规定只能算是小儿科，因为只有续签五年的申请者才有移民监要求，若只续签三年则无须。加拿大的永久居民在五年内，必须有两年居住在当地；美国规定永久居民在申请入籍前，必须在当地住满两年半；要入籍澳大利亚必须坐“移民监”四年，且在入籍前一年，不准离境超过三个月。　　“全球投资计划”欢迎的是外国成功企业家，最低投资金额要求是250万元，这笔钱是作为投资于本地起步公司的资金或设立据点。申请者在所在国的公司营业额至少5000万元。　　或许对一些大企业家来说，在本地设立一家小公司所能创造的价值是微不足道的，他们也不会把蝇头小利放在眼里，但用250万元买个“新加坡永久居民身份”，方便他们在国际飞来飞去还挺划算的。　　“移民监”的规定一出台，有外国企业家就抱怨新加坡“既要钱又要人”的投资移民政策太苛刻。然而，外国富豪心目中最理想的“移钱”不“移人”做法，又怎能算是“移民”呢？这和单纯把钱存放在新加坡的银行有什么两样？　　外国大老板若认为把钱存放在新加坡金融机构最安全，他们大可单纯的把钱“移居”到新加坡来，无须搞什么投资移民的，也不必为移民监所烦恼，有空时就飞来滨海湾和圣淘沙岛的“度假胜地”玩一玩，到乌节路抢购名牌包包名表等，新加坡是欢迎之至。　　当然，如果外国富豪能投资一两千万元在本地设厂或经营服务业，作长期投资和创造大量就业机会，新加坡这个拥挤的“百万富翁乐园”还是会铺红地毯迎接！

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